本標(biāo)準(zhǔn)由生態(tài)環(huán)境部和國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合印發(fā)，是首次發(fā)布的國家標(biāo)準(zhǔn)，新建企業(yè)自2019年7月1日起，現(xiàn)有企業(yè)自2020年7月1日起，VOCs無組織排放控制按照本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)需求和經(jīng)濟(jì)與技術(shù)條件，由省級人民政府批準(zhǔn)提前實施本標(biāo)準(zhǔn)。
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了 以下七個方面：
VOCs 物料儲存無組織排放控制要求
VOCs 物料轉(zhuǎn)移和輸送無組織排放控制要求
工藝過程 VOCs 無組織排放控制要求
設(shè)備與管線組件 VOCs 泄漏控制要求
敞開液面 VOCs 無組織排放控制要求
VOCs 無組織排放廢氣收集處理系統(tǒng)要求
企業(yè)廠區(qū)內(nèi)及周邊污染監(jiān)控要求
從以上幾個方面看，本次標(biāo)準(zhǔn)涉及了從前到后的全流程控制要求。主要目的是將排放過程從無組織整改為有組織排放，實現(xiàn)完全的控制和管理。其中VOCs物料是指 VOCs質(zhì)量占比大于等于10%的物料， 以及有機(jī)聚合物材料。本標(biāo)準(zhǔn)中的含 VOCs原輔材料、含 VOCs產(chǎn)品、含 VOCs廢料（渣、液）等術(shù)語的含義與 VOCs 物料相同。
其中，在7.2.1條款中，明確規(guī)定：VOCs質(zhì)量占比大于等于10%的含 VOCs產(chǎn)品，其使用過程應(yīng)采用密閉設(shè)備或在密閉空間內(nèi)操作，廢氣應(yīng)排至 VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)；無法密閉的，應(yīng)采取局部氣體收集措施，廢氣應(yīng)排至 VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。含 VOCs產(chǎn)品的使用過程包括但不限于以下作業(yè)：
a）調(diào)配（混合、攪拌等）；
b）涂裝（噴涂、浸涂、淋涂、輥涂、刷涂、涂布等）；
c）印刷（平版、凸版、凹版、孔版等）；
d）粘結(jié)（涂膠、熱壓、復(fù)合、貼合等）；
e）印染（染色、印花、定型等）；
f）干燥（烘干、風(fēng)干、晾干等）；
g）清洗（浸洗、噴洗、淋洗、沖洗、擦洗等）
這意味著，VOC含量小于10%的物料使用不受限制，比如技術(shù)含量高的水性涂料、高固涂料等，但同時也意味著VOC含量大于10%的物料，比如油性涂料或者VOCs含量大于10%的水性涂料，如果是現(xiàn)場施工但又無法回收時，就不能施工了！可能涉及的行業(yè)包括：汽車、船舶、橋梁、集裝箱、卷材、家具制造、皮革、人造革、織物涂層等等。
一、標(biāo)準(zhǔn)中的部分術(shù)語和定義：
1、揮發(fā)性有機(jī)物 Volatile Organic Compounds（VOCs）
參與大氣光化學(xué)反應(yīng)的有機(jī)化合物，或者根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定的有機(jī)化合物。
壽命：這類有機(jī)化合物包括非甲烷烴類（烷烴、烯烴、炔烴、芳香烴等）、含氧有機(jī)物（醛、酮、醇、醚等）、含氯有機(jī)物、含氮有機(jī)物、含硫有機(jī)物等，是形成臭氧（O3）和細(xì)顆粒物（PM2.5）污染的重要前體物。
在表征 VOCs總體排放情況時，根據(jù)行業(yè)特征和環(huán)境管理要求，可采用總揮發(fā)性有機(jī)物（以 TVOC 表示）、 非甲烷總烴（以 NMHC表示）作為污染物控制項目。
2、總揮發(fā)性有機(jī)物 Total Volatile Oorganic Compounds（TVOC）
采用規(guī)定的監(jiān)測方法， 對廢氣中的單項 VOCs物質(zhì)進(jìn)行測量， 加和得到 VOCs物質(zhì)的總量， 以單項VOCs物質(zhì)的質(zhì)量濃度之和計。實際工作中， 應(yīng)按預(yù)期分析結(jié)果， 對占總量90%以上的單項 VOCs物質(zhì)進(jìn)行測量，加和得出。
3、非甲烷總烴 non-methane hydrocarbons（NMHC）
采用規(guī)定的監(jiān)測方法， 氫火焰離子化檢測器有響應(yīng)的除甲烷外的氣態(tài)有機(jī)化合物的總和， 以碳的質(zhì)量濃度計。
4、無組織排放 fugitive emission
大氣污染物不經(jīng)過排氣筒的無規(guī)則排放，包括開放式作業(yè)場所逸散，以及通過縫隙、通風(fēng)口、敞開門窗和類似開口（孔）的排放等。
5、密閉 closed/close
污染物質(zhì)不與環(huán)境空氣接觸，或通過密封材料、密封設(shè)備與環(huán)境空氣隔離的狀態(tài)或作業(yè)方式。
密閉要求是本次標(biāo)準(zhǔn)中的最高頻詞匯，在儲存、運(yùn)輸、生產(chǎn)、施工的整個環(huán)節(jié)都必須保持密閉！
6、密閉空間 closed space
利用完整的圍護(hù)結(jié)構(gòu)將污染物質(zhì)、 作業(yè)場所等與周圍空間阻隔所形成的封閉區(qū)域或封閉式建筑物。該封閉區(qū)域或封閉式建筑物除人員、車輛、設(shè)備、物料進(jìn)出時，以及依法設(shè)立的排氣筒、通風(fēng)口外，門窗及其他開口 （孔） 部位應(yīng)隨時保持關(guān)閉狀態(tài)。
7、VOCs物料 VOCs-containing materials
本標(biāo)準(zhǔn)是指 VOCs質(zhì)量占比大于等于10%的物料， 以及有機(jī)聚合物材料。
本標(biāo)準(zhǔn)中的含 VOCs原輔材料、含 VOCs產(chǎn)品、含 VOCs廢料（渣、液）等術(shù)語的含義與 VOCs 物料相同。
8、揮發(fā)性有機(jī)液體 volatile organic liquid
任何能向大氣釋放 VOCs 的符合下列條件之一的有機(jī)液體：
（1）真實蒸氣壓大于等于 0.3 kPa的單一組分有機(jī)液體；
（2）混合物中， 真實蒸氣壓大于等于 0.3 kPa的組分總質(zhì)量占比大于等于20%的有機(jī)液體。
9、浸液式密封 liquid-mountedseal
浮頂?shù)倪吘壝芊饨雰Υ嫖锪弦好娴拿芊庑问剑?又稱液體鑲嵌式密封。
10、機(jī)械式鞋形密封 mechanical shoe seal
通過彈簧或配重杠桿使金屬薄板垂直緊抵于儲罐罐壁上的密封形式。
11、雙重密封 doubleseals
浮頂邊緣與儲罐內(nèi)壁間設(shè)置兩層密封的密封形式， 又稱雙封式密封。下層密封稱為一次密封， 上層密封稱為二次密封。
二、執(zhí)行范圍與時間：
4.1 新建企業(yè)自2019年7月1日起，現(xiàn)有企業(yè)自2020年7月1日起， VOCs無組織排放控制按照本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。
新建企業(yè)(new facility)是指自本標(biāo)準(zhǔn)實施之日起環(huán)境影響評價文件通過審批或備案的新建、 改建和擴(kuò)建的工業(yè)建設(shè)項目；
現(xiàn)有企業(yè)（existing facility）是指本標(biāo)準(zhǔn)實施之日前已建成投產(chǎn)或環(huán)境影響評價文件已通過審批或備案的工業(yè)企業(yè)或生產(chǎn)設(shè)施。
4.2 重點(diǎn)地區(qū)的企業(yè)執(zhí)行無組織排放特別控制要求， 執(zhí)行的地域范圍和時間由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門或省級人民政府規(guī)定。
重點(diǎn)地區(qū)（ key regions）是指根據(jù)環(huán)境保護(hù)工作要求，對大氣污染嚴(yán)重，或生態(tài)環(huán)境脆弱，或有進(jìn)一步環(huán)境空氣質(zhì)量改善需求等，需要嚴(yán)格控制大氣污染物排放的地區(qū)。